CONSTRUCCION DE CAPACIDAD

En las horas y los días subsiguientes a un desastre las comunidades locales emprenden por sí mismas las tareas de búsqueda y rescate, evaluación de los daños, recolección de cadáveres y distribución de suministros de socorro, antes de que llegue la ayuda internacional. En lo que respecta a desastres de gestación lenta como la hambruna, que no captan inmediatamente la atención de donantes y medios de comunicación, las organizaciones locales suelen ser las primeras en dar la alerta y, además, siguen bregando por reducir futuros riesgos una vez que las organizaciones internacionales han partido. Por otra parte, la gente del lugar sabe más que las organizaciones extranjeras sobre las necesidades y las capacidades. Si existe una función que dichas organizaciones deberían cumplir cuando intervienen, ésta es mejorar la capacidad de esa gente para que asuma el control de las decisiones que inciden en su vida.

La construcción de capacidad no se limita a transferir conocimientos. En muchos casos, los recursos que aportan las organizaciones internacionales se esfuman una vez terminado el proyecto en cuestión. La formación en previsión de desastres sólo da resultado cuando los damnificados tienen acceso a los materiales y medios necesarios. Esta construcción no se debe limitar sólo a determinadas actividades, también hay que tener en cuenta el impacto global de las intervenciones de ayuda. La presencia de organizaciones extranjeras puede disuadir a los locales de usar sus propios recursos en la recuperación, porque saben que los organismos internacionales van a hacer su trabajo si ellos no lo hacen.